ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере бухгалтерского учета
Статья 1
Внести в Закон Кыргызской Республики «Об организации страхования в Кыргызской Республике» (газета «Эркин Тоо» от 5 августа 1998 года № 17) следующее изменение:
статью 22 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Страховая организация представляет финансовую отчетность и аудиторские заключения в Публичный депозитарий финансовой отчетности в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете.».
Статья 2
Внести в
Закон Кыргызской Республики «О бухгалтерском учете» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2002 г., № 6, ст. 273) следующие изменения:
1) в преамбуле Закона слова «и составление» заменить словами «, составление и представление»;
2) в статье 1:
а) в части 2:
— абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Единой методологической основой ведения бухгалтерского учета и
составления финансовой отчетности, применяемой на территории Кыргызской Республики для субъектов публичного интереса и субъектов крупного предпринимательства, независимо от формы собственности, являются Международные стандарты финансовой отчетности (далее – МСФО), принятые Советом по Международным стандартам финансовой отчетности, опубликованные на государственном и официальном языках в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Субъекты публичного интереса и субъекты крупного предпринимательства вправе применять изменения, внесенные в МСФО до их опубликования, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, с последующим раскрытием в примечаниях к финансовой отчетности.»;
— абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Субъекты публичного интереса и субъекты крупного предпринимательства в обязательном порядке создают комитет по аудиту. Положение о комитете по аудиту утверждается Правительством Кыргызской Республики. Комитеты по аудиту банков и финансово — кредитных организаций создаются в соответствии с банковским законодательством.»;
— дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
«Единой методологической основой ведения бухгалтерского учета и
составления финансовой отчетности, применяемой на территории Кыргызской Республики для субъектов, за исключением субъектов публичного интереса, и субъектов крупного и малого предпринимательства, независимо от формы собственности (далее – субъекты среднего предпринимательства), является Международный стандарт финансовой отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСФО для МСП), принятые Советом по Международным стандартам финансовой отчетности, опубликованные на государственном и официальном языках в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики. Субъекты среднего предпринимательства вправе применять изменения, внесенные в МСФО для МСП до их опубликования, в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики, с последующим раскрытием в примечаниях к финансовой отчетности. Субъекты среднего предпринимательства вправе на добровольной основе по решению их руководящих органов, утвердивших учетную политику, составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО.»;
б) в части 2
1:
— после слов «Международной федерации бухгалтеров» дополнить словами «, принятые Советом по МСФО ОС, опубликованные на государственном и официальном языках в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.»;
— дополнить предложением вторым следующего содержания:
«Бюджетные учреждения вправе применять изменения, внесенные в МСФО ОС до их опубликования, с последующим раскрытием в примечаниях к финансовой отчетности.»;
в) в части 2
2:
— в абзаце первом слова «и составление финансовой отчетности» исключить;
— в абзаце втором слова «и среднего», «МСФО или» исключить;
— абзац третий изложить в следующей редакции:
«Для целей настоящего Закона под субъектом малого предпринимательства понимается субъект, который не превышает пределы двух из следующих критериев:»;
— дополнить абзацами четвертым – седьмым следующего содержания:
«1) всего активов на конец года, предшествовавшего отчетному году, – 35 (тридцать пять) миллионов сомов;
2) выручка от продажи продукции, товаров, от оказания услуг, выполнения работ, от договоров на строительство, договоров лизинга, страховых взносов, дивидендов, долевого участия, процентов, а также иная выручка, относящаяся к основной деятельности субъекта на конец года, предшествовавшего отчетному году, – 20 (двадцать) миллионов сомов;
3) среднесписочная численность работников в отчетном периоде – 10 (десять) человек.
Субъект перестает относиться к категории субъекта малого предпринимательства, если на отчетную дату в течение последних двух отчетных периодов превышает пределы двух критериев.»;
г) дополнить частью 2
3 следующего содержания:
«2
3. Для целей настоящего Закона под субъектом крупного предпринимательства понимается субъект, который превышает пределы двух из следующих критериев:
1) всего активов на конец года, предшествовавшего отчетному году, – 10 (десять) миллиардов сомов;
2) выручка от продажи продукции, товаров, от оказания услуг, выполнения работ, от договоров на строительство, договоров лизинга, страховых взносов, дивидендов, долевого участия, процентов, а также иная выручка, относящаяся к основной деятельности субъекта за год, предшествовавший отчетному году, – 5 (пять) миллиардов сомов;
3) среднесписочная численность работников в отчетном периоде – 250 (двести пятьдесят) человек. Субъект перестает относиться к категории субъектов крупного предпринимательства, если на отчетную дату в течение последних двух отчетных периодов не превышает пределы двух критериев.»;
3) дополнить статьей 1
1 следующего содержания:
«Статья 1
1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется к следующим категориям зарегистрированных в Кыргызской Республике лиц (далее – субъекты):
1) юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, независимо от вида собственности и организационно –правовой формы;
2) бюджетные учреждения;
3) постоянные представительства и филиалы субъектов – нерезидентов;
4) некоммерческие организации и представительства субъектов – нерезидентов;
5) индивидуальные предприниматели (физические лица), осуществляющие предпринимательскую деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на патентной основе и применяющих упрощенную систему налогообложения на основе единого налога.»;
4) в статье 2:
а) в абзаце третьем части 1 слова «МСФО, действующих на момент составления финансовой отчетности» заменить словами «методологической основы составления финансовой отчетности»;
б) в абзаце втором части 3 аббревиатуру «МСФО» заменить словами «методологической основы составления финансовой отчетности;»;
5) в статье 6:
а) в части 1:
— в абзаце втором после аббревиатуры «МСФО» дополнить словами «МСФО для МСП»;
б) в части 2:
— абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«- обеспечивают перевод МСФО, МСФО для МСП и МСФО ОС на государственный язык и их опубликование;
— создают и управляют Публичным депозитарием финансовой отчетности;»;
— в абзаце пятом после аббревиатуры «МСФО» дополнить словами «МСФО для МСП»;
— абзацы шестой, седьмой и восьмой признать утратившими силу;
6) дополнить статьей 6
1 следующего содержания:
«Статья 6
1. Публичный депозитарий финансовой отчетности
1. Публичный депозитарий финансовой отчетности – единая электронная система сбора, хранения, обобщения, анализа и опубликования финансовой отчетности и аудиторского заключения.
2. Уполномоченный орган посредством Публичного депозитария финансовой отчетности:
1) собирает, хранит и обобщает финансовые отчеты и аудиторские заключения;
2) обеспечивает сохранность и безопасность данных Публичного депозитария финансовой отчетности как составной части государственных информационных ресурсов;
3) обеспечивает субъектам необходимые условия для представления в режиме онлайн финансовых отчетов и аудиторского заключения;
4) проверяет соблюдение полноты и сроков представления финансовых отчетов и аудиторских заключений;
5) публикует финансовые отчеты и аудиторские заключения.
3. Порядок создания, управления Публичным депозитарием финансовой отчетности и представления финансовой отчетности определяется Правительством Кыргызской Республики.»;
7) в статье 7:
а) в части 2:
— пункт «г» после слова «субъекта» дополнить словами «малого предпринимательства»;
б) в части 3 слова «бухгалтерские отчеты и балансы» заменить словами «финансовые отчеты»;
8) в части 3 статьи 10 слова «сводную (консолидированную)» заменить словом «консолидированную»;
9) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Представление и опубликование финансовой отчетности
1. Финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность субъектов публичного интереса и субъектов крупного предпринимательства подлежат ежегодному обязательному аудиту в соответствии с Законом Кыргызской Республики об аудиторской деятельности.
2. Субъект, за исключением бюджетных учреждений, представляет учредителям, участникам или собственникам имущества финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность, когда их составление требуется в соответствии с положениями МСФО, и аудиторское заключение.
3. Бюджетные учреждения представляют промежуточную и годовую финансовую отчетность вышестоящему органу и (или) главному распорядителю средств бюджета в установленные ими сроки.
4. Субъекты публичного интереса, субъекты крупного и среднего предпринимательства обязаны представлять уполномоченному органу в электронном виде финансовую отчетность и консолидированную финансовую отчетность, когда их составление требуется в соответствии с положениями МСФО, МСФО для МСП,
и аудиторское заключение в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, в соответствии с требованиями Порядка создания, управления Публичным депозитарием финансовой отчетности и представления финансовой отчетности.
5. Датой представления финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности, когда их составление требуется в соответствии с положениями МСФО, МСФО для МСП,
и аудиторского заключения считается дата их внесения в систему Публичного депозитария финансовой отчетности.
6. Финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность субъекта публичного интереса, субъекта крупного предпринимательства, когда их составление требуется в соответствии с положениями МСФО, и аудиторское заключение публикуются уполномоченном органом посредством Публичного депозитария финансовой отчетности. Финансовая отчетность, содержащая показатели, отнесенные законодательством Кыргызской Республики к государственной тайне, публикуется с учетом требований указанного законодательства.
7. Финансовая отчетность и консолидированная финансовая отчетность, когда их составление требуется в соответствии с положениями МСФО, и аудиторское заключение субъекта публичного интереса, субъекта крупного предпринимательства размещаются на официальном сайте субъекта не позднее 1 июня года, следующего за отчетным годом, и находятся в открытом доступе в течение пяти лет.
8. Совет директоров и руководитель субъекта в рамках компетенций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и учредительными документами, обязаны обеспечить составление и представление финансового отчета и консолидированного финансового отчета, когда их составление требуется в соответствии с положениями МСФО, и аудиторского заключения в соответствии с требованиями настоящего Закона и применяемых методологических основ составления финансовой отчетности.»;
10) статью 14 признать утратившей силу;
11) статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Ответственность за нарушения законодательства Кыргызской Республики о бухгалтерском учете
В случае уклонения от ведения бухгалтерского учета, составления и представления финансовой отчетности в соответствии с настоящим Законом, члены совета директоров и руководитель субъекта привлекаются к ответственности согласно Кодексу Кыргызской Республики о нарушениях.»;
12) часть 2 статьи 17 признать утратившей силу.
Статья 3
Внести в Закон Кыргызской Республики «О микрофинансовых организациях в Кыргызской Республике» (газета «Эркин Тоо» от 2 августа 2002 года № 58) следующие изменения:
статью 38 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Микрофинансовые организации ведут бухгалтерский учет и составляют финансовую отчетность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете с учетом особенностей настоящего Закона, а также требований Национального банка.».
Статья 4
Внести в Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2003 г., № 6, ст. 240) следующие изменения:
1) в статье 79:
а) в части 1 слова «отчете и аудите» заменить словом «учете»;
б) в части 2 после слова «органы» дополнить словами «, в Публичный депозитарий финансовой отчетности».
Статья 5
Внести в Закон Кыргызской Республики «О рынке ценных бумаг» (газета «Эркин Тоо» от 11 августа 2009 года № 70–71) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 30 слова «в соответствии с законодательством Кыргызской Республики» заменить словами «и представлена в Публичный депозитарий финансовой отчетности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете»;
2) часть 2 статьи 56 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Финансовая отчетность профессионального участника рынка ценных бумаг должна быть подготовлена и представлена в Публичный депозитарий финансовой отчетности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете.».
Статья 6
Внести в Закон Кыргызской Республики «О Государственном банке развития Кыргызской Республики» (газета «Эркин Тоо» от 16 августа 2012 года № 71–72) следующее изменение:
— часть 6 статьи 18 после слова «опубликованию» дополнить словами «в Публичном депозитарии финансовой отчетности и».
Статья 7
Внести в Кыргызской Республики «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2016 г., № 11, ст. 1183) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 123 слова «международными стандартами финансовой отчетности и требованиями Национального банка» заменить словами «законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете с учетом особенностей настоящего Закона, а также требований Национального банка»;
2) в статье 128 слова «международными стандартами финансовой отчетности» заменить словами «законодательством Кыргызской Республики о бухгалтерском учете».
Статья 8
Внести в Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2017 г., № 4, ст. 285) следующие изменения:
1) в главе 29:
а) примечание дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 217
1 настоящего Кодекса, рассматриваются уполномоченным органом в сфере регулирования бухгалтерского учета.»;
б) дополнить статьей 217
1 следующего содержания:
«Статья 217
1. Непредставление субъектом публичного интереса, субъектами крупного и среднего предпринимательства в Публичный депозитарий финансовой отчетности сведений, обязательных для представления.
Непредставление субъектом публичного интереса, субъектами крупного и среднего предпринимательства финансовой отчетности и аудиторского заключения в Публичный депозитарий финансовой отчетности —
влечет наложение штрафа 2 категории.».
Статья 9
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.
2.
Правительству Кыргызской Республики, Национальному банку Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.01 января 0001